СПЕЦИАЛИСТЫ
  НАШИ ПАРТНЁРЫ
  ОТЗЫВЫ
  СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ
  ДИПЛОМЫ, ПОЛИСЫ, СВИДЕТЕЛЬСТВА
  КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
  СТОИМОСТЬ УСЛУГ

На главную ->Статьи и публикации
 

Разработка программы по снижению энергопотребления зданий и сооружений при отсутствии домовых приборов учета топливно-энергетических ресурсов

 
 

Недостаток информационных ресурсов для разработки программ энергоэффективности бюджетных учреждений тормозит выполнение требований законодательства

Федеральным Законом №261 «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности..» предусмотрены методы «Кнута и пряника» для потребителей топливно-энергетических ресурсов для их эффективного и рационального использования.

В Статье 48 предусмотрено: «Организации с участием государства или муниципального образования … обязаны принять программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 15 мая 2010 года». Кроме того, в Статье 37 определены финансовые санкции  за неисполнение законодательства: «Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования … требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Вместе с тем, в Статье 24 отражено: «Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением … ресурсов, используется … в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда…».

Таким образом, хотя бюджетным учреждениям и предложены серьёзные стимулы для разработки и реализации программ по энергосбережению, однако Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая 26.10.2010г. на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России отметил: «Есть информация о том, что руководители бюджетных учреждений, директора школ, заведующие поликлиниками, детскими садами просто даже и не знают об этих нормах или, если и знают, то не верят, что эти нормы будут работать».

Большинство руководителей школ, детских садов, спортивных комплексов, больниц, поликлиник, музеев и театров не знают, как выполнить требования Российского Законодательства в части разработки программ энергосбережения. Основной проблемой в этом вопросе является отсутствие методики по разработке программ энергосбережения бюджетных учреждений. На данный момент имеются обязательные требования к содержанию программ, рекомендованы типовые мероприятия по экономии ТЭР, опубликованы методики расчёта экономической эффективности, однако отсутствуют четкие и понятные типовые формы для разработки программ энергосбережения бюджетных учреждений.

По инициативе Калининградского филиала «Российского Энергетического Агентства» экспертная компания «Профит Балт» разработала методику по разработке типовой программы энергосбережения бюджетного учреждения - «Дорожную карту Программы энергосбережения бюджетного учреждения».

Дорожная карта программы энергосбережения бюджетного учреждения

1 этап: Собирается информация о потреблённых топливо-энергетичесих ресурсах за предшествующие три года на основании показаний приборов учёта и бухгалтерских данных.  При отсутствии приборов учета имеется возможность рассчитать объёмы потребления ТЭР по специальной методике (журнал №5 «Информационные ресурсы России»). Выполняется расчёт удельного потребления каждого энергетического ресурса за базовый 2009 год. Полученные результаты заносятся в таблицу №2.

Производится расчёт значений индикаторов по каждому энергетическому ресурсу с экономией 3% ежегодно и 15% к 2015 году от потребления энергоресурсов в 2009г. Заполняется таблица №6.

2 этап: Выполняется обследование зданий и сооружений с целью выявления технических параметров зданий, влияющих на потребление энергетических ресурсов. Полученные данные заносятся в таблицу №3.

3 этап: Анализируются данные обследования. Выявляются места нерационального использования ТЭР. Определяются энергосберегающие мероприятия, которые целесообразно применить на данном объекте. Производится расчёт потенциальных затрат и экономического эффекта от внедрения выбранных мероприятий. Рассчитывается простой срок окупаемости каждого мероприятия. Мероприятия с наименьшим сроком окупаемости, а также организационные мероприятия планируются к внедрению в первую очередь. Планирование внедрение мероприятий по годам осуществляется таким образом, чтобы экономический эффект от их внедрения был выше индикаторов на эти годы. По результатам экономических расчётов заполняются таблицы №4 и №9.

4 этап:  Рассчитываются удельные показатели потребления энергетических ресурсов, значения включаются в таблицу №7. Сводные данные планируемых капитальных вложений включаются в таблицу №1, а потенциальной экономии по всем запланированным мероприятиям в таблицу №8. Производится расчёт эффективности от реализации программы по всем мероприятиям и значения заносятся в таблицу №5.

5 этап: Оформляется паспорт программы.

Типовая форма паспорта программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Наименование бюджетного учреждения

 

Основание

для

разработки

Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Муниципальный заказчик

 

Разработчик программы

 

Цели и задачи

Основные цели программы:

- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов;

- сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг;

- поддержание комфортного режима внутри здания для улучшения качества жизнедеятельности.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления;

- выполнить организационные и технические мероприятия по снижению  использования энергоресурсов.

Срок реализации

2010-2014 годы

Перечень

основных

мероприятий

На объекте бюджетного учреждения необходимо выполнить следующие мероприятия:

- проведение энергетического обследования объекта с целью определения его энергоэффективности;

- осуществление организационных мероприятий по контролю за расходом энергоресурсов и показателями энергоэффективности;

- обучение ответственных  лиц  энергосберегающим методам и мероприятиям;

- разработка практических мероприятий, направленных на снижение энергопотребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов;

- производство расчетов затрат на осуществление мероприятий и ожидаемой экономии от их внедрения; 

- осуществление экономического расчета окупаемости мероприятий.

Исполнитель

 

Ожидаемые конечные результаты реализации

В результате реализации программы возможно обеспечить:

- ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее 3 % ежегодно и не менее 15% - за весь период реализации программы;

- снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектом, на сумму _______ руб. за период 2010-2014г.г.

- соответствие  санитарно-гигиенических требований к микроклимату зданий;

- использование современного оборудования в системах всех видов топливных энергетических ресурсов.

Объемы и источники финансирования

Всего на реализацию мероприятий программы необходимо предусмотреть  ________ руб. на период 2010-2014г.г.

Источники финансирования:

Контроль за исполнением

Контроль за реализацией программы осуществляет:

Типовая форма программы бюджетного учреждения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

 УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

Наименование бюджетного учреждения

ФИО

«_____»______________ 2010 г.

 

 

ПРОГРАММА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

Сумма капитальных вложений, необходимых для реализации программы

Таблица 1

Источник финансирования и ресурсное обеспечение программы

Всего в сумме, тыс. руб.

Из них по категориям расходов, руб.:

 

Капвложения:

Прочие расходы:

 

2010 год:

 

Прочие расходы:

 

2011год:

 

Прочие расходы:

 

2012 год:

 

Прочие расходы:

 

2013 год:

 

Прочие расходы:

 

2014 год:

 

Прочие расходы:

 

Система контроля и управления программой

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом представляется отчётность отчет об итогах исполнения бюджетных средств и выполненных мероприятиях программы в:

Вид потребляемого энергоресурса и величина потребления

Таблица 2

Поставщик энергоресурса

Природный газ, куб

Мазут, тн

Каменный уголь, тн

Моторное топливо, тн

Тепловая энергия Гкал

Электрическая энергия кВт

Водопотребление куб

 

 

 

 

 

 

 

Наличие приборов учета/дата установки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Потребление энергоресурсов

2007 год

 

 

 

 

 

 

 

2008 год

 

 

 

 

 

 

 

2009 год

 

 

 

 

 

 

 

Удельное потребление энергоресурсов 2009г.

м32

тн2

тн2

тн2

Гкал/кв.м.

кВт/чел

куб/чел.

 

 

 

 

 

 

 

Параметры, влияющие на энергосбережение и энергетическую эффективность

Таблица 3

Количественная и качественная характеристика Объекта

Общая площадь объекта, кв

 

Год постройки

 

Фундаменты

 

Стены

 

Кровля

 

Среднесписочная численность

 

Капитальный ремонт

 

Энергосберегающие окна

 

(в % от общего числа)

Утепление фасада

 

Энергосберегающие лампы

 

(в % от общего числа)

Возможность регулирования потребления тепловой энергии в помещениях Объекта:

 

в автоматическом режиме

 

в ручном режиме

 

Наличие датчиков движения

 

Светодиодные светильники аварийного освещения

 

Теплоизоляция трубопроводов отопления

 

Состояние трубопроводов систем отопления

 

Состояние радиаторов систем отопления

 

Состояние системы электроснабжения

 

Состояние систем холодного водоснабжения

 

Состояние систем горячего водоснабжения

 

Количество/тип водогрейных котлов

 

Мощность электродвигателей воздуходувных вентиляторов на котлах

 

Наличие сотрудников, обученных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и сотрудников ответственных за проведение энергосберегающих мероприятий

 

Энергетическое обследование Объекта

 

Энергетический паспорт Объекта

 

Система программных мероприятий и объёмы финансирования

Таблица 4

Наименование мероприятия

Предполагаемые объемы финансирования по годам (средства на реализацию мероприятий предусмотрены в рамках текущего финансирования), тысуб.

2010

2011

2012

2013

2014

Всего

Итого по всем мероприятиям:

 

 

 

 

 

 

Технические мероприятия

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

 

 

 

 

 

 

Организационные мероприятия

Назначение ответственного за проведение мероприятий повышения энергоэффективности

 

 

 

 

 

 

Проведение обучения энергоменеджера

 

 

 

 

 

 

Проведение энергетического обследования Объекта и составление энергетического паспорта

 

 

 

 

 

 

Оценка эффективности реализации программы

Таблица 5

Расчетные составляющие

Название

Значение

2009

2014

Показатель непосредственных результатов (Р)

Сокращение затрат  бюджетного учреждения на обеспечение Объекта энергетическими ресурсами, тыс. руб.

0

 

Затраты (З)

Затраты на мероприятия по снижению объемов потребления энергетических ресурсов, тыс. руб.

0

 

Экономическая эффективность (ЭЭ = Р/З)

 

Индикаторы достижения цели (целей) программы

Таблица 6

п/п

Наименование индикаторов цели программы

Единица измерения

Значения индикаторов целей программы (экономия не менее 3% ежегодно и не менее 15% к 2015 году от потребления энергоресурсов в 2009г.)

2009г.

2010

2011

2012

2013

2014

Экономия электрической энергии:

1

в натуральном выражении

тысВт.ч

0

 

 

 

 

 

в стоимостном выражении

тысуб.

0

 

 

 

 

 

Экономия тепловой энергии (энергетических ресурсов для выработки тепловой энергии):

2

в натуральном выражении

Гкал (тн, м3)

0

 

 

 

 

 

в стоимостном выражении

тысуб.

0

 

 

 

 

 

Экономия воды:

3

в натуральном выражении

куб

0

 

 

 

 

 

в стоимостном выражении

тысуб.

0

 

 

 

 

 

Удельный расход энергетических ресурсов

Таблица 7

Удельный расход тепловой энергии (энергетических ресурсов для выработки тепловой энергии)

1

В расчете на 1 кв общей площади

Гкал/кв

(тн, м3/кв)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

 

 

 

 

 

 

Удельный расход электрической энергии

2

 В расчете на 1 человека

кВт/чел

 

 

 

 

 

 

Удельный расход воды

3

В расчете на 1 человека

куб/чел

 

 

 

 

 

 

Экономия энергетических ресурсов в разрезе мероприятий программы

Таблица 8

Наименование мероприятия

Предполагаемая экономия энергетических ресурсов (в натуральном и денежном выражении)

Ед. изм.

2010

2011

2012

2013

2014

Всего

Электроэнергия

Индикатор

тыс. квт.ч.

 

 

 

 

 

 

тысВт.ч

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Тепловая энергия

Индикатор

Гкал

 

 

 

 

 

 

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Вода

Индикатор

куб

 

 

 

 

 

 

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Энергетический ресурс для выработки тепловой энергии

Индикатор

тн, м3

 

 

 

 

 

 

тн, м3

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Экономия от реализации мероприятий, направленных на решение основной задачи программы

Таблица 9

Наименование мероприятия

Вид энергетического ресурса

Предполагаемая экономия энергетических ресурсов
(в натуральном и денежном выражении)

Ед. изм.

2010

2011

2012

2013

2014

Всего

Описание энергосберегающего мероприятия

Тепловая энергия

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Тепловая энергия

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Тепловая энергия

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Тепловая энергия

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Тепловая энергия

Гкал

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Электроэнергия

тысВт.ч

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Электроэнергия

тыс. кВт

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Электроэнергия

тыс. кВт

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Электроэнергия

тыс. кВт

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Электроэнергия

тыс. кВт

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Вода

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Вода

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Вода

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Вода

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Описание энергосберегающего мероприятия

Вода

куб

 

 

 

 

 

 

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Разработчик программы:

Типовой пример расчёта энергоэффективного мероприятия по замене 30 ламп дежурного освещения на энергосберегающие

Стоимость энергоэффективной лампы, руб.

500

Мощность лампа не энергоэффективной, кВт

0,035

Количество дежурных ламп, шт.

30

Тариф, руб/кВт.час

2,68

Количество дней работы

365

Количество часов работы в день

24

Мощность энергоэффективной лампы, кВт

0,007

Разность в мощности 1 лампы, кВт

0,028

Разность в мощности всех ламп, кВт

0,84

Ожидаемая экономия на всех лампах, кВт.час.

7 358

Ожидаемая экономия при замене всех ламп на энергоэффективные, руб./год

19 760

Затраты на проведение мероприятия (работа штатный электрик), руб.

15 000

Экономическая эффективность мероприятия

1,32

Срок окупаемости мероприятия, год

0,7591

 
сОДЕЛУ.нЕФТЙЛБ